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两会热点⑥丨民法典:依法治国迈出坚实一步

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■中国经济时报记者 王丽娟 李海楠5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部新中国成立以来第一部以法典命名的法律,不仅引起代表委员的热议,还引起了全社会的高度关注。我国为何要编纂民法典,其出台有何重要意义?被称为社会生活百科全书的民法典将对人们的生活产生怎样的影响?我国民事立法的里程碑全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建在接受中国经济时报记者采访时表示,编纂民法典是我国民事立法上的一个里程碑,标志着我国已经进入民法典时代。民法典在我国整个法律体系中将起到极其重要的作用,对法治中国的建设具有重要意义。他认为,我国之所以要编纂一部统一的民法典,主要是因为新中国成立70年来,我国颁布了大量的民法单行法规,这些法规内容庞杂、分散广泛,不仅存在一些法规相互之间不够协调的问题,而且老百姓使用起来也不是很方便。“编纂一部统一的民法典,有助于立法科学性、体系性的提升,也有助于人民群众学习民法典,使用民法典,用民法典来实现自己的合法权益。”中国政法大学法律硕士学院副院长刘智慧在接受中国经济时报记者采访时表示,从新中国成立以来,我国就一直想编纂一部民法典,可以说,编纂民法典的历程是伴随着我国社会的发展。“某种意义上说,民法典的通过不仅仅是纯粹技术层面的考虑,而是我们民族对民法典夙愿的实现。而且从发展角度看,这部民法典的实质是对新时代民族精神和国家境界体现,更是全面推进依法治国的一项战略举措。”中国社会科学院法学研究所研究员、中国科学院大学教授李顺德在接受中国经济时报记者采访时表示,民法典是全社会期盼已久的事情,尤其是法学界迫切期望民法典的编纂。民法典是几代法律人多年来不间断的努力和心血的结晶,其意义和影响将积极而深远。人格权独立成编体现对人权的尊重碑民法典是新中国首部以法典命名的法律,也是目前最长、拥有法律条文最多的法律,集各种规则之大成。汤维建认为,本次出台的民法典是在已有的民事单行法的基础上进行科学地编纂而成,绝大多数的条文都源于已有的民事单行法。不过,在他看来,民法典也有很多亮点与特色,比如将社会主义核心价值观写入民法典,作为根本的指导思想;民法典创设人格权编,体现以人为本的现代民法精神;规定了土地承包经营权的“三权分置”等。其中,在民法典创设人格权编方面,汤维建表示,民法典将人格权独立成编,体现了法治社会以及现代民法的精髓之所在,体现了我国民事立法技术的巨大创新,更体现了国家对个人基本权利的尊重。人格权编的内容也充分反映出现代人对于人格权主张与保护的需要,例如规定了诉前禁令制度、禁止性骚扰与预防性骚扰规定、进一步完善隐私权保护规则等。刘智慧认为,近年来的立法规则和司法裁判有着对待任何关系均侧重经济利益考量的趋势和倾向,即更加关注人和人的经济关系,考虑和平衡经济利益,从而忽视经济利益之外的东西。现在看来,民法典突出二者兼顾与平衡。由此,人格权独立成编这一形式本身在体现对人的关怀理念和对民众的教化作用方面意义更大,长远看也会逐渐反馈到司法实践中。人格权独立成编,在法学界的确引来一番关注和讨论。相较于学界对人格权独立成编可能引发的具体实践难题的焦虑,人格权独立成编本身所体现出对人的关怀理念,以及背后体现出的民法典特色,更契合目前我国社会的发展情况,所以更倾向于人格权可以独立成编。激发社会经济活力维护市场秩序民法典将怎样影响我们的生活?将来的实施有哪些需要注意的问题?汤维建认为,民法典是民族精神与时代精神的重要表现方式之一,民法典的出台对人民生产生活具有重要意义。一是民法典强调对个人权利的保护。在权利意识日益显现的今天,民法典的出台为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器。二是民法典为新兴权利、新型案件提供了法律依据。本次出台的民法典适应了互联网时代社会发展的需要,为一些新兴权利的保护、新型案件的处理提供了法律依据。三是民法典的出台不仅有利于增强经济社会的产权意识,更是为促进交易效率、维护交易安全,激发我国经济社会的强大活力提供助力。刘智慧认为,我国民事立法一直秉持民商合一的传统。编纂民法典,显然有助于完善我国民商事领域的基本规则,更对健全市场秩序,维护交易安全,促进社会主义市场经济健康发展有着积极作用。可以认为,民法典是市场经济的基本法,也必然会影响我国经济社会生活的方方面面。李顺德对民法典将来的实施提出了看法。他认为,目前看,今后在民法典的实施过程中,最为关键是要处理好民法典和各个原来单行法律制度间的衔接和协调。民法典吸纳了现有单行法律的全部内容,对很多条款作出了实质性修改,从体制上也有很大变化。民法典出台后要取代其他现有的纳入民法典的单行法律,因此,在实施以后,需要有一个过渡和磨合的过程,这就需要法律界充分作好准备。“实践是检验真理的唯一标准,我们的法治建设也是如此,哪些法律符合客观规律,哪些存在不足和问题,都要通过实践检验来进一步修改和完善。”李顺德表示。热点链接●两会高端访谈丨马建堂:落实政府工作报告总要求须把握四大重点●DRC代表委员访谈①丨李伟:聚力高质量绿色增长 推进老有所养幼有所育●DRC代表委员访谈丨刘世锦:都市圈是中国经济增长最重要的结构性潜能●DRC代表委员访谈④丨王一鸣:坚持底线思维 稳住中国经济基本盘●【视频】DRC代表委员访谈②丨谷树忠:疫情缓解后更应高度关注生态环境安全问题●【视频】DRC代表委员访谈③丨吕薇:凝聚共识提振信心 做好“六稳”“六保”●【视频】两会声音丨赵萍:以改革开放办法稳住外贸外资基本盘●关注丨中国智库与国际顶尖智库差距明显主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅

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